九龙岛与海参崴的归属难题，何以迥异？

1997年6月30日深夜，香港会展中心灯光辉煌，中英双方代表在等待政权交接。不久后，英国在香港超过一百年的殖民统治宣告结束。许多人以为九龙岛的回归是顺理成章的事情，但事实远比这复杂。香港的问题不仅仅是九龙岛而已。1842年的《南京条约》将香港岛割让给了英国，1860年的《北京条约》又将九龙南部地区割让；而在1898年，英国通过《展拓香港界址专条》租借新界，租期为99年，直到1997年到期。因此，香港岛和九龙南部是以割让方式获取的，而新界则是租借。这三块地理上是连贯的，港口、道路、供水及管理均不可能被割裂，若仅归还新界，香港就会变成一座孤岛。在谈判中，这成为了一个关键因素。

1982年，撒切尔夫人访问中国，中英关于香港未来的正式谈判由此开始，经过两年多的磋商，1984年12月19日双方签署《中英联合声明》，香港于1997年7月1日恢复主权。谈判过程并不顺利，英国试图将香港的行政管理与主权分开，甚至希望继续参与治理。邓小平明确指出：“主权问题不能讨论。”这句话划定了谈判的底线。

还有一个背景是，英国距离香港遥不可及，无法进行大规模的支持，而中国大陆则与香港相连，战略上的主动权在中国手中。经过抗美援朝战争及其他军事建设，中国已经具备了维护国家主权的能力。因此，英国最终接受谈判方案，既是法律、地理及实力综合作用的结果，也并非单纯的租约到期。 球友会

转向海参崴，今天的符拉迪沃斯托克是俄罗斯远东的重要城市，曾在清朝控制下，经过1858年《瑷珲条约》和1860年《北京条约》，大片地域包括海参崴被划入俄罗斯版图。这里与新界不同的是，海参崴并没有明确的99年租期，相关条约只是关于领土的割让，俄罗斯随即进行了城市建设，并将其与本国发展紧密相连，经过一个多世纪的变化，该地的人口、行政和社会体制都发生了根本性的转变。

这成就了两者性质的不同。香港回归是殖民统治的结束，而海参崴的问题如果重新提出，则涉及既有的边界条约、现代国际法及两国的现行关系，远非简单的年限到期所能解决。而海参崴对于俄罗斯远东有极高的战略价值，它是俄太平洋舰队的核心基地，失去此地将可能损害俄罗斯在远东的军事力量及交通网络。

中俄之间在边界问题上确实进行了后续的谈判，但这并不意味着俄罗斯承认海参崴应归还给中国。香港回归前，居民为华人、经济及法律体系与内地紧密相连，而海参崴的主体为俄国人口，行政、教育及司法在俄方体系下运作，因此即便只考虑治理问题，实际操作也将相当复杂。 球友会

有人可能会问：“既然历史上属于中国，为何不能直接收回？”问题的关键在于“直接”二字，历史记忆固然重要，但现实边界涉及条约效力、国家利益与战争风险。中俄两国有漫长的边界，若因海参崴的争议走向对抗，所付出的代价将远超一座城市的价值。因此，九龙岛于1997年得以回归，是多方面因素共同作用的结果；而海参崴并无相似的“触发点”，又是俄罗斯重要的军事与交通支柱。两者虽然均与晚清失地有关，却是不同的历史问题，没有可直接借用的解决方案。

• • 2026-09-14
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